Développement

La Première Mondialisation

Structure d’ensemble de l’économie mondiale

  1. Réseau en étoile (Hub-and-spoke) = pays avancés exportent bien manufacturés et capital + importent matières premières et biens agricoles. Première mondialisation.
  2. Stratégies des pays en développement (indépendants ou coloniaux) dominées par intérêts tournés vers exportation de matières premières et produits agricoles = bourgeoisie comprador qui se bénéfice, dans terminologie marxiste.

Forces sociales

  • Forces sociales réactionnaires + favorables à l’ouverture économique et intégration dans économie mondiale = pas de protections tarifaires (favorables à importation produits manufacturés Nord Global), étalon-or (stabilité monétaire), garanties aux flux internationaux d’investissement.
  • Exemples contemporains : pétromonarchies du Golfe Persique.

Problèmes

  • Modèle mis à mal par crises successives : 1e GM, Grande Dépression après 1929, désintégration économique années 1930s, 2e GM = Nord Global se tourne sur lui-même.
  • Termes de l’échange évoluent défavorablement pour pays en développement après 1929 = prix agricoles déclinent fortement.
  • USA ne cherche pas à imposer son hégémonie après que l’UK la perde comme garant du système libre-échangiste internationale.
  • Amérique Latine abandonne système première mondialisation durant années 1930s. Premières expropriations dans secteurs primaires – Pétrole mexicain 1938 avec création PEMEX coup d’envoi.

Industrialisation par substitution aux importations

Économie mondiale fragmentée

  • Abandon 1ère mondialisation = Industrialisation par Substitution aux Importations (ISI).
  • Amérique Latine, Inde et Chine / suivent modèle soviétique.
  • Flux internationaux d’investissement contournent Sud Global / flux croisés Nord-Nord.
  • Période = fin 1930s à début 1980s (grande crise de l’endettement).

Groupes sociaux gagnants et perdants

  • Gagnants = classes urbaines: industriels locaux, ouvriers, bureaucrates étatiques, professions libérales (bourgeoisie nationale dans terminologie marxiste) Groupes sociaux représentant facteurs de production rares (scarce) = protectionnisme.
  • Perdants = secteur agricole et primaire (anciennes classes dominantes + ouvriers agricoles) + banques étrangères.

ISI

  1. Expropriations multinationales Nord Global + propriété publique des grandes entreprises.
  2. Ne plus importer biens manufacturés mais les produire domestiquement = barrières aux importations + industries naissantes domestiques (Mexique et Brésil lancent industries automobiles).
  3. Incitations financières et réglementaires à industrie domestique (crédits d’impôt; prêts bonifiés; subventions à production).
  4. Contrôle système financier domestique pour le mettre au service industrie domestique.
  5. Contrôle industries de réseau pour favoriser industries.
  6. Entreprises multinationales permises mais sous contraintes.
  7. Etats empruntent sur marchés internationaux pour financer industrialisation.
  8. Imposition lourde secteur agricole et crédit cher.

Conséquences dans le temps

  • Années 60–70 : Les États du Sud global disent ce qui est à toi est à moi.
  • Années 80 : Les créanciers disent ok mais rends l’argent.
  • Années 90–2000s : Plus d’expropriations, mais le capital continue d’avoir peur. Parce qu’on peut t’aimer sans vouloir s’installer chez toi.

Crise du modèle à la fin des années 1970ss

  • Pays ISI auto-suffisants en biens manufacturés mais industries inefficientes et incapables d’exporter.
  • Marchés domestiques protégés et trop petits pour favoriser innovation et productivité.
    • Pas d’économie d’échèlle.
  • Balances courantes structurellement déficitaires.
  • Crises pétrolières (1973 et 1979) et Volcker choc = accroissement brutal coût des importations et du capital emprunté internationalement.
  • Crise de la dette début 1980ss et plans structurels.
  • Abandon de la stratégie à degrés divers (ajustements structurels du FMI+(ou/)BM et aussi du Trésor Américain avant).

Industrialisation tirée par les exportations

  • Autre modèle mis en place début années 1950s Japon + Tigres Asiatiques = Corée du Sud, Taiwan, Hong Kong, Singapore.
  • Différence cruciale = pays alliés (voire vassalisés) par Etats-Unis / enjeu stratégique lié à endiguement (containment) des pays communistes.

Groupes sociaux gagnants et perdants

  • Gagnants = industriels + bureaucrates étatiques (comme ISI).
  • Perdants = ouvriers industriels (contrairement à ISI) + investisseurs et multinationales étrangères.

ITE

  1. Economie domestique organisée autour de deux ou trois secteurs incités à exporter.
  2. Interventionnisme étatique (comme ISI).
  3. Contrôle étatique du système financier pour diriger ressources vers secteurs exportateurs (comme ISI).
  4. Protectionnisme / politique industrielle d’industries naissantes classique (Etats-Unis et Allemagne au 19e siècle).
  5. Salaires réels ouvriers comprimés dans secteurs exportateurs (rareté biens consommation, faibles salaires nominaux = hostilité aux organisations syndicales) / contraire ISI.
  6. Pas de propriété étatique du capital.
  7. Pas de grands monopoles industriels mais oligopoles incités à se livrer concurrence (p.e. industrie automobile japonaise).
  8. Soutien américain multiforme = dépenses militaires prises en charge, accès privilégié au marché américain sans contreparties. Ils ferment aussi les yeux face au protectionnisme (lequel persiste est et toujours d’actualité) japonais entre autres.

Conséquences

  • Grand succès de conversion de ISI vers ITE = Chine à partir de 1979 (et dans une moindre mesure Inde).
  • Exportations chinoises passent de 253 milliards en 2000 (adhésion à l’OMC en 2001).
  • PIB par tête passe de moins de 10 000 en 2020.
  • Chine devient grand défenseur économie mondiale ouverte – contre Etats-Unis désormais.

Consensus de Washington

  • Effondrement bloc soviétique et abandon ISI conduisent à nouveau paradigme international de développement, promu par Institutions Internationales.
  • Privatiser / Libéraliser / Déréguler / Gestion macroéconomique orthodoxe.
  • Thérapie du choc dans ex-bloc soviétique.
  • BM et FMI généralisent les plans d’ajustement structurel suivant ces préceptes durant années 1980ss.

Processus

  • 1980 – BM introduit Programmes d’ajustement structurel (PAS).
  • 1986 – FMI introduit Facilité d’Ajustement Structurel (FAS).
  • 1987 FAS Renforcée (FASR).
  • 1988 – moitié des nouveaux programmes du FMI sont des AS.
  • 1989 – 38% de l’encours des crédits du FMI sont des AS.
  • PAS de BM – 5 conditions en moyenne début 1980s à 45 en 1993.

Gagnants et perdants du consensus de Washington

  • Gagnants : entreprises multinationales et investisseurs internationaux ; exportateurs dans secteur primaire ou dans secteurs à avantage comparatif.
  • Perdants : secteurs industriels subventionnés jusqu’alors (capitalistes et ouvriers).

Critiques

  • Ha-Joon Chang (2003).
  • Politiques libérales n’ont pas permis le décollage des pays avancés.
  • Protection industries naissantes.
  • Angleterre 18e.
  • Etats-Unis 19e.
  • Allemagne fin 19e.
  • Kicking away the ladder = critique tiers-mondiste ou postcoloniale (cf. séance suivante). Le Nord empêche le Sud de leur rattraper en gros.

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