Séance 20-Nouvel ordre mondial

Nouvel ordre mondial

Introduction

• Changements économiques majeurs depuis fin guerre froide.
• Modification radicale des équilibres géopolitiques suite fin guerre froide.
• Quel ordre mondial ces deux évolutions dessinent-elles ?

Le contexte économique

• Régionalisation.
• Grande convergence / BRICS / montée de la Chine.
• Panne du multilatéralisme.
• Slowbalization : fin de la mondialisation ?

Régionalisation

• Trois grands pôles économiques concentrent activité, richesses et échanges : Amérique du Nord; Europe; Asie de l’Est.
• Flux commerciaux, d’investissement et de capital polarisés régionalement dans lesrégions et pas tellement entre elles.
• Chaînes de valeur principalement structures à l’échelle régionale. Il y a des flux de produits intermédiaires entre une région et l’autre mais ils ne sont pas si importants comme les chaînes intérieures. Taille des économies en 2023.

Distribution géographique des richesses

Le capital est reparti très irrégulièrement entre les différentes régions.

Fortune Global 500 en 2022 : classements des entreprises avec les chiffres d’affaires plus grands et pas par leur capitalisation boursière

La Grande Convergence

• Foyers de croissance économique favorisent l’Asie.
• BRICS et surtout émergence économique de la Chine.
• Déplacement du centre de gravité vers l’Asie de l’Est.
• Au tour de l’Inde? À partir de l’an 2000 on voit comment un écart se creuse entre le Nord et le Sud globaux. Le Sud est plus volatile, avec des changements plus importants. Ces données confirment ce qu’on vient de voir. Convergence après 2010, les choses se calment après les crises (couleurs inversées). Inde->violet. L’Inde pourrait avoir le même poids sur les RI que la croissance chinoise bientôt. L’Inde pourrait devenir une des grandes puissances, et l’UE perdrait plus d’importance.

Panne du multilatéralisme

• Prolifération des accords préférentiels
• Libéralisation compétitive.
• Déclin de l’OMC (impossibilité de conclure le cycle de Doha ; conflit sur Singapore issues ; blocage par USA de l’organe d’appel par non remplacement des juges).
• Guerres commerciales lancées par Etats-Unis de Trump.
• Sous une autre forme : IRA sous Biden = politique économique non-coopérative.
  • Subventions contre la concurrence légitime.
• Vers une réorganisation du système commercial mondial sur la base de négociations bilatérales ?

Slowbalization : fin de la mondialisation?

• Ralentissement substantiel depuis 2010 de l’intégration économique internationale (mondialisation).
• Si Etats-Unis cessent d’être consommateur en dernier ressort, comment cela va restructurer l’économie mondiale? Renforcement régionalisation commerciale?
• Surtout : l’Europe et la Chine vont-elles trouver des moteurs endogènes de croissance?

Moment unipolaire

• La stratégie américaine : primacism et liberal international order.
• L’Europe sur la voie de la puissance fédérale et l’ambigüité américaine.
• La détérioration des relations avec la Russie.
• Chimerica.

Opinions

• Charles Krauthammer The Unipolar Moment, Foreign Affairs, Jan/Feb 1990 et début 2000s new unilateralism en soutien à Bush Doctrine – vision réaliste.
  • Les Ricains sont les seuls costauds, alors autant y aller à fond. Mode réaliste activé : gros muscles, décisions en solo, genre Team America : World Police. Plus tard, ça devient le nouvel unilatéralisme : plus de budget, moins de patience.
• Francis Fukuyama The End of History 1989 et 1992 (livre) – vision libérale mettant l’accent sur promotion démocratie et libéralisation économique.
  • Super naïf mais bien marketé : la démocratie libérale a gagné, et tout le monde va devenir comme l’Occident. Spoiler: le monde a poliment répondu : non merci; et a continué à être compliqué.
• 1992 National Security Strategy et Defence Policy Guidance (Wolfowitz Doctrine) – traduction en termes stratégiques = comment accentuer et préserver suprématie américaine.
  • Aucune autre puissance ne doit monter.
  • On garde le lead militaire.
  • On intègre les autres… à nos conditions.
  • Et si ça ne marche pas, un petit changement de régime et hop.

Stratégie américaine

• Courant néo-conservateur ascendant vs foreign policy elite plus réaliste et adepte de strategic restraint.
• Exemple : contraste entre administration Bush père (1989-92) et Bush fils (2001-2008) et entre 1e et 2nd guerres du Golfe.
• Agenda stratégique :
  1. Maintenir supériorité militaire telle qu’aucun peer competitor ne puisse émerger.
  2. Intégrer autres puissances dans institutions internationales.
  3. Accentuer libéralisation économique.
  4. Promouvoir démocratie y compris par regime change.
• Déclinée dans différents théâtres et en direction des principaux acteurs système international.
  • Moyen-Orient / guerre contre le terrorisme / invasion.
    • Occupation Iraq et Afghanistan = grand échec.
  • Europe et en direction de la Russie.
  • Chine.

Europe

• En même temps que fin guerre froide = Europe s’engage sur voie puissance fédérale via Maastricht.
• Volet monétaire et volet stratégique (politique étrangère, de sécurité, aspects militaires).
• Attitude américaine ambiguë : promeut intégration européenne mais comme partie intégrante de l’ordre international libéral et de la Communauté atlantique sous leadership américain.
• Etats-Unis promeuvent très fortement élargissement à l’Est et au-delà (Turquie).
• Mais attitude sceptique voire ouvertement critique sur aspects politiques : intégration monétaire et stratégique.
  • Madeleine Albright Three Ds en 1998ss : no decoupling, duplication or discrimination = une politique européenne de défense uniquement si soumise à OTAN.
• 2003 : Rumsfeld old vs new Europe et divisions sur Iraq.

Russie

• Élargissement oriental de l’OTAN empoisonne relations avec Russie (Archives + Shifrinson 2016).
• Etats-Unis se retirent de l’Anti-Ballistic Missile Treaty en 2002.
• Déploiement bouclier antimissile en Europe orientale accentue tensions avec Russie.
• Crise en Géorgie (2008) puis en Ukraine (2014 - ?).

Chine

• Chimerica (Ferguson et Schularick 2007) = relation symbiotique économiquement avec Chine = engagement, not containment.
• Adhésion chinoise à OMC en 2001.
• Forte croissance exportations chinoises aux Etats-Unis.
• Forte croissance des investissements américains en Chine (de 11 mds $en2000\grave{a}127mds$ en 2023).
• Chine accumule réserves en dollar et bons du Trésor américain. Maintenant ça change, la Chine veut éliminer les risques de sa symbiose avec les USA.

Monde multipolaire?

• Débat unipolaire vs multipolaire / persistance ou déclin puissance américaine.
• Clash of Empires.
• L’Europe, bientôt indépendante stratégiquement?.

Débat unipolaire ou multipolaire?

• Débat sur déclin puissance américaine revient régulièrement.
  • 1987 : contribution décliniste majeure Paul Kennedy.
  • Aujourd’hui : débat entre défenseurs unipolarité persistante vs multipolarité nouvelle (cf. émergence de la Chine).
• Arguments unipolarité persistante :
  1. Centralité financière / rôle du dollar et marchés financiers américains (en particulier chez Panitch and Gindin).
  2. Supériorité militaire écrasante (très présent chez Brooks and Wohlforth / insistent sur rôle des technologies avancées).
  3. Seule puissance présente dans trois grandes régions du monde.
  4. Domine nouvelles technologies (≠ déclin britannique fin 19e).

Arguments multipolarité nouvelle :

1. Chine réussit à monter en gamme (voitures électriques, télécommunications, numérique, etc.). Moment DeepSeek?
2. Accumule puissance financière qu’elle utilise pour rivaliser avec institutions de Bretton Woods (Asian Infrastructure Investment Bank, prêts bilatéraux, New Development Bank, BRICS Pay, FDI aux Etats-Unis, Nouvelles Routes de la Soie).
3. Accroît capacités de projection militaire / défie Etats-Unis dans Pacifique occidental.
4. Russie inflige revers en Ukraine / résurgence russe?
5. Europe pôle économique majeur et capable potentiellement de s’autonomiser stratégiquement.

Chine

• De Chimerica à Clash of Empires (Hung 2022) après grande crise financière.
• Rivalité géoéconomique et technologique croissante.
• Guerre(s) commerciale(s).
• Rivalité militaire dans Pacifique occidental / question de Taïwan.
• Pivot vers l’Asie depuis Obama.

Europe

• A mesure que les Etats-Unis mettent en œuvre pivot vers Asie, réduisent leur engagement stratégique en Europe.
• Tendance accentuée sous Trump 1 et assumée pleinement sous Trump 2.
• Désengagement américain oblige Union Européenne à se doter de sa propre défense et réduit le clivage entre atlantistes et européistes.

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