Introduction à l’histoire internationale 2 : conclusion
Théories sur l’essor des ONG
ONG
Des acteurs pas prévus en relations internationales mais qui se sont imposés.
ONG sont avocats bénévoles pour une cause.
ONG émanent de la société civile.
Se répandent au mieux dans les sociétés libres, qu’elles peuvent orienter vers de nouvelles consciences, pratiques et politiques.
Théories de l’essor
Théorie fonctionnaliste – problème perçu, mais pas adressé par les gouvernements > ONG.
Théorie de la dynamique de communication: perception d’un problème, prise de conscience, mobilisation > institutionnalisation (ONG, Société des nations, sommet onusien de Stockholm 1972).
Théorie de la rationalisation scientifique d’un problème, compréhension, mobilisation > ONG (voir ONG écologiques).
Vagues de fondation des ONG
Bases intellectuelles communes
Notions liées à la protection de la dignité humaine et les droits de l’homme.
Notions liées à l’idée du progrès de la civilisation.
Notions liées à la protection de l’espace vivable sur la planète terre.
Notions d’universalité et d’intérêt commun à tous les hommes, donc par orientation dépassant le cadre de l’Etat-nation.
Vagues liées aux courants intellectuels du temps et à l’évolution des médias
Diversification des types d’ONG au fil du temps.
Types d’action, évolution dans le temps
Études, congrès, publications régulières (annuels ou revues).
Actions volontaires de secours d’urgence, actions de terrain.
Campagnes médiatiques pour mettre en relief une anomalie ou un état des choses inacceptable, rendre conscient.
Lutte pour la création des normes, convaincre des États à accepter des normes (contre l’esclavage, pour la protection des blessés, les droits de l’homme, le bannissement des mines).
Observation et surveillance des régimes, monitoring (blessés, pdg, droits de l’homme).
Autorité collatérale à cause de l’accréditation auprès des gouvernements ou des OIG.
Autorité à cause d’une campagne d’influence réussie dans les médias, face aux gouvernements et des OI.
Limites de l’autorité : les ONG ne peuvent contraindre les gouvernements à rien.
Fonds transférés et bailleurs de fonds
Changement de pratiques du fund-raising – bourgeoisie – masses – entreprises, gouvernements, organisations intergouvernementales.
ONG de développement dans les 20 pays les plus riches de l’OCDE ont transféré en direct ca. 6 milliards de dollars en faveur des pays en voie de développement en 1995, ca. 11 milliards en 2000.
Grandes variations entre pays en ce qui concerne rapport entre aide public donnée aux ONG et dons (privés) collectés (données d’autour 2010).
Allemagne: aide privée 2 x plus grande qu’aide publique.
France: aide privée 10 x plus grande qu’aide publique (mais qu’un tiers de l’aide allemande par habitant).
Pays-Bas: aide publique dépasse par 50% aide privée, aide par habitant dépasse l’aide allemande.
USA: aide par habitant beaucoup moins important qu’en Europe occidentale.
ECHO = European Commission Humanitarian Office: plus grand bailleur européen (entre 500 mio. et 1 mrd. EURO par an entre 2000 et 2005), principales partenaires d’ECHO en 2002 :
WFP (EUR 54 mio.); UNHCR (49 mio.); CICR (31 mio.), UNICEF (14 mio.), Action contre la faim FR (13 mio.), CARE UK (11 mio.), German AgroAction (7 mio.), MSF Belg. (7 mio.), OXFAM (7 mio.).
62% de l’aide humanitaire de la Commission européenne passe par des ONG européennes, 27% par l’ONU.
Quelques grandes ONG
Aujourd’hui le nombre d’ONG à vocation transnationale ne peut qu’être estimé: ca. 10.000, mais les plus grandes ONG récoltent la grande partie des fonds.
CARITAS – réseau/confédération de ca. 154 organisations non-gouvernementales d’orientation catholique dans le monde, première association fondée en 1897 à Fribourg-en-Brisgau; internationalisation en 1924/1951; CI au Vatican; au total 40.000 salariés, budget global EUR 4 mrd. (2011).
World Vision (USA, 1947/1950, Rev. Robert Pierce) – réseau international, parrainage d’enfants, droits d’enfants, réhabilitation et aide d’urgence, déminage, SIDA, budget 2011: presque US-$ mrd. 3.0.
CICR – acteur non-étatique spécial, budget ca. EUR 1,2 mrd. en 2015.
Oxfam (GB, 1942)
ONG humanitaire et de développement.
Aujourd’hui aussi implanté en Allemagne, Australie, Belgique, Canada, Etats-Unis, Hong Kong, Irlande, Nouvelle Zélande, Pays-Bas, aussi des bureaux régionaux dans le Tiers Monde qui collectent et distribuent).
Budget de toutes ses branches ensemble 2001 : 700 million US-dollar (ca. Euro 500), budget en 2013- 14: > 947 mio. EUR (= ca. 1.2 mrd. dollars).
OXFAM réclame que ses actions ont touché > 20 millions de personnes en 2013/14.
ONG comme fenêtre vers une histoire intellectuelle de l’humanité depuis le XIXe siècle
Henri Dunant, Gustave Moynier, Gustave Ador, Renée-Marguerite Cramer, Frédéric Ferrière, Marcel Junod, Max Huber, Carl Jakob Burckhardt, Frédéric Passy, Randall Cremer, Bertha von Suttner, Alfred Fried, Alfred Nobel, Egglantyne Jebb, Fridtjof Nansen, Herbert Hoover, Willem Visser’t Hoft, Richard Coudenhove-Kalerghi.
Andrew Carnégie, John Davison Rockefeller, Henri Ford.
